菲律賓醫用大麻合法化法案開啟新篇章

菲律賓眾議院近日以壓倒性票數通過了一項法案，該法案將使醫用大麻合法化，這標誌著東南亞地區大麻自由化的一大進展。

第10439號法案於2024年5月首次提交，並於上週進行了第三次也是最後一次審議。最終結果顯示，該法案以177票贊成、9票反對和9票棄權的壓倒性優勢獲得通過。

若該法案最終在參議院獲得批准並由總統簽署成為法律，將建立一套全面的醫用大麻框架，並設立新監管機構「醫用大麻辦公室」（Medical Cannabis Office，MCO），負責監管市場運作。

(照片來源: www.2fast4buds.com)

推動法案的聲音

在此消息宣布後，來自**菲律賓民主人民黨（Partido Demokratiko Pilipino）**的總統、參議員以及長期大麻倡導者羅賓·帕迪拉（Robin Padilla）在聲明中表示：「眾議院通過醫用大麻合法化法案的第三次和最終審議，這是一個非常令人振奮的好消息。」

他補充道：「我希望參議院的對應法案——我正努力推動的《醫用大麻法案》（Cannabis Medicalization Act）也能獲得批准，並等待總統的最終簽署。」

法案的進展

這項法案被簡稱為《醫用大麻法案》（Medical Cannabis Act），目前已在第三次審議後被推薦批准。

接下來，該法案將送至參議院進行類似的三次審議程序，參議員將對法案進行辯論與修改，之後還需要眾議院和參議院之間進行「調解」階段。

最後，法案將交由總統決定批准或否決，通過後才會正式成為法律。

這項綜合性法案整合了此前多次試圖推動醫用大麻合法化的努力，包括第241、243、2007、4208、4638、4866、6783、7616、7817和9028號法案，最終合併為一項完整的提案。

法案的內容與目標

《醫用大麻法案》旨在保障患者將醫用大麻作為一種具有同情心的替代療法的權利，同時促進對大麻藥用特性的研究。

法案的一大核心內容是成立隸屬於衛生部（Department of Health, DOH）的「醫用大麻辦公室」（Medical Cannabis Office, MCO），該機構將負責監管整個醫用大麻計劃。

MCO的職責包括向希望開立醫用大麻處方的合格醫生頒發授權證書。這些醫生必須經過危險藥物委員會（Dangerous Drugs Board, DDB）的審核，以確保他們不在該機構的危險藥物監控名單上。

此外，MCO將負責監管醫用大麻的進口、種植、生產、儲存、分銷、處方和銷售過程，並建立先進的監控系統，實現從種子到銷售的全程追蹤，確保符合監管標準。法案還建議將醫用大麻研究納入大學及學院的課程，促進對其藥用益處的更深入理解。

合法治療的適用條件

法案列出了數種符合醫用大麻治療條件的疾病，包括：

• 癌症

• 青光眼

• 多發性硬化症

• 癲癇

• 愛滋病（HIV）

• 創傷後壓力症候群（PTSD）

• 類風濕性關節炎

• 其他需要臨終關懷的慢性自體免疫性炎症疾病

其他背景

根據Prohibition Partners的《亞洲大麻報告：第二版》，菲律賓危險藥物委員會（DDB）和食品藥品管理局（FDA）已經批准了癲癇患者使用CBD。然而，目前醫用大麻的成本依然非常高，一年的處方費用高達25,000至30,000美元。此外，大麻的種植和使用在該國仍然是非法的。

眾議院第10439號法案的通過，為菲律賓在醫用大麻問題上的進步畫下了重要里程碑，將使該國與韓國等少數亞洲國家並列，實現醫用大麻合法化。

儘管菲律賓對非法毒品貿易持續採取強硬態度，但非營利組織「理性菲律賓」（Sensible Philippines）表示，公眾對大麻的態度正開始發生變化。

「如果妥善實施，大麻合法化將為患者提供安全的藥用大麻，」該組織的Kimmi Del Prado表示。

「根據最近的選舉辯論和採訪結果，似乎多數當選的候選人對於大麻合法化，特別是醫療用途，持開放態度。」